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              政策法規

              國務(wù)院正式通知:支付工程款不得超過(guò)60天!逾期支付利息!

              點(diǎn)擊數:發(fā)布時(shí)間:2020-07-24

              《保障中小企業(yè)款項支付條例》(中華人民共和國國務(wù)院令第728號)正式發(fā)布,自2020年9月1日起施行。

              為保障中小企業(yè)被拖欠的款項及時(shí)支付,《條例》規定:

              • 機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內支付款項;合同另有約定的,付款期限最長(cháng)不得超過(guò)60日。

              • 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的,應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的,約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率;未作約定的,按照每日利率萬(wàn)分之五支付逾期利息。

              • 要求施工單位對政府投資項目墊資的,將對機關(guān)、事業(yè)單位追究責任。

              • 不得以法定代表人或者主要負責人變更,履行內部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。

              • 使用商業(yè)匯票等非現金支付方式支付中小企業(yè)款項的,應當在合同中作出明確、合理約定,不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現金支付方式,不得利用商業(yè)匯票等非現金支付方式變相延長(cháng)付款期限。

              • 不得強制要求以審計機關(guān)的審計結果作為結算依據,但合同另有約定或者法律、行政法規另有規定的除外。

              • 不得將保證金限定為現金。中小企業(yè)以金融機構保函提供保證的,機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當接受。

              • 中小企業(yè)與機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時(shí),應當主動(dòng)告知其屬于中小企業(yè)。對中小企業(yè)規模類(lèi)型有爭議的,可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級以上地方人民政府負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)申請認定。

              • 有關(guān)行業(yè)、協(xié)會(huì )、商會(huì )應當禁止本行業(yè)大型企業(yè)利用優(yōu)勢地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。

              • 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件,不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。

              • 使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應當嚴格按照批準的預算執行,不得無(wú)預算、超預算開(kāi)展采購。

              • 機關(guān)、事業(yè)單位應當于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數量、金額等信息通過(guò)網(wǎng)站、報刊等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。

              原文如下:

              中華人民共和國國務(wù)院令

              第728號

              《保障中小企業(yè)款項支付條例》已經(jīng)2020年7月1日國務(wù)院第99次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2020年9月1日起施行。

              總 理  李克強

              2020年7月5日

              保障中小企業(yè)款項支付條例

              第一條 為了促進(jìn)機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項,維護中小企業(yè)合法權益,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》等法律,制定本條例。

              第二條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項,應當遵守本條例。

              第三條 本條例所稱(chēng)中小企業(yè),是指在中華人民共和國境內依法設立,依據國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè);所稱(chēng)大型企業(yè),是指中小企業(yè)以外的企業(yè)。

              中小企業(yè)、大型企業(yè)依合同訂立時(shí)的企業(yè)規模類(lèi)型確定。中小企業(yè)與機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)訂立合同時(shí),應當主動(dòng)告知其屬于中小企業(yè)。

              第四條 國務(wù)院負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項工作進(jìn)行宏觀(guān)指導、綜合協(xié)調、監督檢查;國務(wù)院有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內,負責相關(guān)管理工作。

              縣級以上地方人民政府負責本行政區域內機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時(shí)支付中小企業(yè)款項的管理工作。

              第五條 有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )應當按照法律法規和組織章程,完善行業(yè)自律,禁止本行業(yè)大型企業(yè)利用優(yōu)勢地位拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項,規范引導其履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項義務(wù),保護中小企業(yè)合法權益。

              第六條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件,不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。

              中小企業(yè)應當依法經(jīng)營(yíng),誠實(shí)守信,按照合同約定提供合格的貨物、工程和服務(wù)。

              第七條 機關(guān)、事業(yè)單位使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應當嚴格按照批準的預算執行,不得無(wú)預算、超預算開(kāi)展采購。

              政府投資項目所需資金應當按照國家有關(guān)規定確保落實(shí)到位,不得由施工單位墊資建設。

              第八條 機關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內支付款項;合同另有約定的,付款期限最長(cháng)不得超過(guò)60日。

              大型企業(yè)從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),應當按照行業(yè)規范、交易習慣合理約定付款期限并及時(shí)支付款項。

              合同約定采取履行進(jìn)度結算、定期結算等結算方式的,付款期限應當自雙方確認結算金額之日起算。

              第九條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)與中小企業(yè)約定以貨物、工程、服務(wù)交付后經(jīng)檢驗或者驗收合格作為支付中小企業(yè)款項條件的,付款期限應當自檢驗或者驗收合格之日起算。

              合同雙方應當在合同中約定明確、合理的檢驗或者驗收期限,并在該期限內完成檢驗或者驗收。機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拖延檢驗或者驗收的,付款期限自約定的檢驗或者驗收期限屆滿(mǎn)之日起算。

              第十條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)使用商業(yè)匯票等非現金支付方式支付中小企業(yè)款項的,應當在合同中作出明確、合理約定,不得強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現金支付方式,不得利用商業(yè)匯票等非現金支付方式變相延長(cháng)付款期限。

              第十一條 機關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)不得強制要求以審計機關(guān)的審計結果作為結算依據,但合同另有約定或者法律、行政法規另有規定的除外。

              第十二條 除依法設立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金外,工程建設中不得收取其他保證金。保證金的收取比例應當符合國家有關(guān)規定。

              機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得將保證金限定為現金。中小企業(yè)以金融機構保函提供保證的,機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當接受。

              機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當按照合同約定,在保證期限屆滿(mǎn)后及時(shí)與中小企業(yè)對收取的保證金進(jìn)行核實(shí)和結算。

              第十三條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得以法定代表人或者主要負責人變更,履行內部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項。

              第十四條 中小企業(yè)以應收賬款擔保融資的,機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)應當自中小企業(yè)提出確權請求之日起30日內確認債權債務(wù)關(guān)系,支持中小企業(yè)融資。

              第十五條 機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)遲延支付中小企業(yè)款項的,應當支付逾期利息。雙方對逾期利息的利率有約定的,約定利率不得低于合同訂立時(shí)1年期貸款市場(chǎng)報價(jià)利率;未作約定的,按照每日利率萬(wàn)分之五支付逾期利息。

              第十六條 機關(guān)、事業(yè)單位應當于每年3月31日前將上一年度逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數量、金額等信息通過(guò)網(wǎng)站、報刊等便于公眾知曉的方式公開(kāi)。

              大型企業(yè)應當將逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數量、金額等信息納入企業(yè)年度報告,通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示。

              第十七條 省級以上人民政府負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)應當建立便利暢通的渠道,受理對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項的投訴。

              受理投訴部門(mén)應當按照“屬地管理、分級負責,誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,及時(shí)將投訴轉交有關(guān)部門(mén)、地方人民政府處理,有關(guān)部門(mén)、地方人民政府應當依法及時(shí)處理,并將處理結果告知投訴人,同時(shí)反饋受理投訴部門(mén)。

              機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項義務(wù),情節嚴重的,受理投訴部門(mén)可以依法依規將其失信信息納入全國信用信息共享平臺,并將相關(guān)涉企信息通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統向社會(huì )公示,依法實(shí)施失信懲戒。

              第十八條 被投訴的機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)及其工作人員不得以任何形式對投訴人進(jìn)行恐嚇、打擊報復。

              第十九條 對拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項的機關(guān)、事業(yè)單位,應當在公務(wù)消費、辦公用房、經(jīng)費安排等方面采取必要的限制措施。

              第二十條 審計機關(guān)依法對機關(guān)、事業(yè)單位和國有大型企業(yè)支付中小企業(yè)款項情況實(shí)施審計監督。

              第二十一條 省級以上人民政府建立督查制度,對及時(shí)支付中小企業(yè)款項工作進(jìn)行監督檢查。

              第二十二條 國家依法開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和營(yíng)商環(huán)境評價(jià)時(shí),應當將及時(shí)支付中小企業(yè)款項工作情況納入評估和評價(jià)內容。

              第二十三條 國務(wù)院負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)依據國務(wù)院批準的中小企業(yè)劃分標準,建立企業(yè)規模類(lèi)型測試平臺,提供中小企業(yè)規模類(lèi)型自測服務(wù)。

              對中小企業(yè)規模類(lèi)型有爭議的,可以向主張為中小企業(yè)一方所在地的縣級以上地方人民政府負責中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理的部門(mén)申請認定。

              第二十四條 國家鼓勵法律服務(wù)機構為與機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)存在支付糾紛的中小企業(yè)提供法律服務(wù)。

              新聞媒體應當開(kāi)展對及時(shí)支付中小企業(yè)款項相關(guān)法律法規政策的公益宣傳,依法加強對機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項行為的輿論監督。

              第二十五條 機關(guān)、事業(yè)單位違反本條例,有下列情形之一的,由其上級機關(guān)、主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

              (一)未在規定的期限內支付中小企業(yè)貨物、工程、服務(wù)款項;

              (二)拖延檢驗、驗收;

              (三)強制中小企業(yè)接受商業(yè)匯票等非現金支付方式,或者利用商業(yè)匯票等非現金支付方式變相延長(cháng)付款期限;

              (四)沒(méi)有法律、行政法規依據或者合同約定,要求以審計機關(guān)的審計結果作為結算依據;

              (五)違法收取保證金,拒絕接受中小企業(yè)提供的金融機構保函,或者不及時(shí)與中小企業(yè)對保證金進(jìn)行核實(shí)、結算;

              (六)以法定代表人或者主要負責人變更,履行內部付款流程,或者在合同未作約定的情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由,拒絕或者遲延支付中小企業(yè)款項;

              (七)未按照規定公開(kāi)逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息;

              (八)對投訴人進(jìn)行恐嚇、打擊報復。

              第二十六條 機關(guān)、事業(yè)單位有下列情形之一的,依照法律、行政法規和國家有關(guān)規定追究責任:

              (一)使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù),未按照批準的預算執行;

              (二)要求施工單位對政府投資項目墊資建設。

              第二十七條 大型企業(yè)違反本條例,未按照規定在企業(yè)年度報告中公示逾期尚未支付中小企業(yè)款項信息或者隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的,由市場(chǎng)監督管理部門(mén)依法處理。

              國有大型企業(yè)沒(méi)有合同約定或者法律、行政法規依據,要求以審計機關(guān)的審計結果作為結算依據的,由其主管部門(mén)責令改正;拒不改正的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

              第二十八條 部分或者全部使用財政資金的團體組織采購貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項,參照本條例對機關(guān)、事業(yè)單位的有關(guān)規定執行。

              軍隊采購貨物、工程、服務(wù)支付中小企業(yè)款項,按照軍隊的有關(guān)規定執行。

              第二十九條 本條例自2020年9月1日起施行。

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